GFSI（Global Food Safety Initiative）は何を目的にどのような活動を行っているのか、現在の課題と今後の方向性を含め解説する。

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【解説】 イオングローバルSCM（株）　SCM改革部　部長 Cenk Gurol（ジェンク グロル）氏 ●プロフィール 1970年生まれ、トルコ出身。ミドルイーストテクニカル大学 工学部 食品加工工学科（トルコ、アンカラ）、オールドドミニオン大学 商学部 マーケティング（フランス、リオン）卒業、国際大学 国際経営学研究科 MBAプログラム（新潟県）修了後、1996年ジャスコ�梶i現イオン�梶j入社。00年WWRE e-Procurement Development Team（e-調達開発チーム）イオン�椛纒\（米国バージニア州 アレクサンドリア）、01年イオン�蟹Tグループ本部 B2Bチーム Strategic Initiative Manager、03年B2B推進部 プランニンググループマネジャー、06年DIMS＆効率化グループマネジャーを経て、06年より現職。

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◆ＧＦＳＩとは何か

ＧＦＳＩは消費者の食品安全に対する関心が高まる中、フードビジネスにかかわるＣＥＯグループの要請を受け、00年５月、ＣＩＥＳ年次総会において発足した非営利財団である。世界規模で展開している小売業のＣＥＯたちは、相次ぐ食品事故を受け、食品安全性を向上させ、消費者の信頼を強化させる必要性を認識。グローバルな食品安全規格を統一し、フードサプライチェーン全体のコスト効率を改善させようと、ＧＦＳＩを発足させた（図１）。



今までのフードサプライチェーンの在り方は非効率で高コストでありながら消費者の食品安全ニーズに応えられなかったため、共同でお互いに推進する規格を比較しベンチマーキングすることで互換性を図ることを目指した。このプロジェクトはThe　Consumer Goods Forum（以下、フォーラム）によって運営されているが、ガバナンスは独立している。

ちなみにフォーラムは09年６月、ＣＩＥＳフードビジネスフォーラム が、グローバルＣＥＯ、グローバル・コマース・イニシアティブ （ＧＣＩ）と合併し、The Consumer Goods Forumに名称変更された。フォーラムの概要、組織、活動内容は図２〜４に紹介する。







ＧＦＳＩの使命は「消費者に安全な食品を確実に提供するために、小売り・メーカー・検査機関・行政などが協力し合って食品安全マネジメントシステムを継続的に改善させること」であり、具体的には次の３つの目標がある。

�@食品安全管理規格の収束
ＧＦＳＩガイダンス文書と比較し、適合した食品安全規格をＧＦＳＩ承認規格とする。

�A食品サプライチェーン全体の費用対効果の向上
世界中の小売業者がＧＦＳＩ承認規格を共有し、認めることにより費用を削減する。

�B食品安全ベストプラクティス・情報のネットワーク構築、知識交換および共有
独自の国際的なステークホルダーの基盤を提供する。

つまり、「食品工場審査の世界的統一規格を作る」ことが最大の目的で、次のようなメリットを得ることができる。

メーカーのメリット▼工場審査の回数を減らすことができる／小売業ごとに掛かる工場審査費用の負担がなくなる

小売業のメリット▼安全レベルが統一される（食の安全のインフラ化）／工場審査のコスト削減・工場審査の精度の統一が可能

◆ＧＦＳＩの組織体制

実際にＧＦＳＩはどのような組織体制でビジョンに向かって取り組んでいるのか。ＧＦＳＩの組織は、ボードの下に３つの作業部会があり、さらにその下にサブグループが設立されている（図５・図６）。諮問委員会は、学会、ＮＧＯ、政府の関係者で構成され、10年２月に設立されている。





一つ目の部会は、食品安全ベストプラクティス／ベンチマーキングワーキンググループである。各規格とのベンチマーキングおよび検討実務を実施している。10年からサプライチェーンの食品安全について取り組み始めた。ＧＦＳＩの実務部隊がテクニカルワーキンググループで、当社もメンバーとなっている（図７）。



二つ目のグローバルマーケットワーキンググループでは、中小企業向けのステップアッププロセスおよびツールを開発している。これは、実際に中国やエジプトなどで実証済みである。

三つ目のコミュニケーション・行政関係ワーキンググループは、コミュニケーションパッケージを作成し、エリア別コミュニケーション戦略を確立してＧＦＳＩのグローバルおよびローカルリーチを達成する部会である。

◆ワーキンググループの活動内容

３つのワーキンググループがどのような活動を行っているか、詳しく紹介する。

�@食品安全ベストプラクティス／ベンチマーキングワーキンググループ
ＧＦＳＩでは、ＧＦＳＩベンチマーク基準を承認する企業を増やすことで、食品工場の審査基準の世界統一を目指している。現状、多くの食品メーカー、小売業がそれぞれの工場審査基準を使用し、製造工場を審査している。これにより、食品製造工場にとっても、その工場の製造委託工場にとっても、大きなコストが発生する。

現在、ＧＦＳＩでは９つの工場審査規格を承認している。以前はＢＲＣやＩＦＳ、Ｄｕｔｃｈ ＨＡＣＣＰ、ＳＱＦと４つの規格しか承認されていなかったが、現状では９つに拡大し、ＦＳＳＣ２２０００などＩＳＯ２２０００ベースの規格も３つ承認された（図８）。ベンチマーキンググループでは、この工場審査規格の新規認証のための取り組みを行っている。

　　

07年に図９の８グローバル小売りがＧＦＳＩ承認規格に関して合意し、どの規格で監査を受けても認めることを宣言した。この９つの工場審査規格の中で、どれでも一つ認証を受ければ、相互に承認するということで、食品メーカーや小売業は世界のシェアを拡大している。この拡大のためのアプローチ活動をＧＦＳＩは進めている。

ＧＦＳＩでは、食品工場審査基準を統一するために、ベンチマークの要求事項をガイダンスとしてまとめている。そのガイダンス文書の第６版がまもなく発表される予定である。
　ＩＳＯ２２０００の認証については、国ごとに審査員のレベルの違いが発生する可能性があり、審査員の力量を一定に保つ必要があると考えられている。そのため、ベンチマークスキームオーナーが審査員を指導することにより力量を一定に保つ取り組みが不可欠といえる。

今後、相互認証する審査基準はさらに拡大する方向性にある。しかし、ＧＦＳＩのステークホルダーの皆さまから、工場審査基準を一つに統合してほしいとの要望もある。相互認証を広めながら、どのように一つに取りまとめていくか、という相反する２つのテーマにＧＦＳＩは取り組んでいかなければならない。

�Aグローバルマーケットワーキンググループ
グローバルマーケットワーキンググループでは、発展途上国や先進国の小さい規模の工場で製造される商品の食品安全に対する取り組みを実施している。イオン�兜i質管理部はこのグループに所属し、ＧＦＳＩと一緒に世界規模での食の安全の取り組みに参加している。

発展途上国の工場や小規模の工場では、ＧＦＳＩ基準の食品安全マネジメントシステム認証を一度に取得するのは困難である。しかし、サプライチェーンがグローバル化している今日、世界的規模での食の安全に対する取り組みは不可欠になっている。

このグループでは、共通の教材・ツールなどを作成・使用することで、工場の食品安全担当者の食品安全に関する知識を３段階で身に付けさせ、工場の食品安全管理レベルを向上させ、最終的にはＧＦＳＩの食品安全マネジメントシステム認証取得までのレベルアップを支援するという取り組みを展開している。

学習ツールとして米国ミシガン州立大学と提携したｅラーニング、世界の食品専門家が作り上げた段階別の工場への要求事項とチェックリスト、さらに評価ガイドラインなどを用意している。

09年にエジプトと中国で実施されたパイロットプロジェクトを経て、今年は９カ所でのパイロットプロジェクトを実施予定である。イオンもイオンマレーシア�鰍ﾉおいて本パイロットプロジェクトに参加している。

ワーキンググループの取り組みメンバーは年々拡大している。地球規模の安全を目指し食料供給の拡大を図る視点から世界銀行が資金提供し、途上国が先進国へ輸出する際に食の安全が貿易障壁になることを避ける視点から国際連合工業開発機構（ＵＮＩＤＯ）が参加している。

グローバルマーケットでは、ＧＦＳＩ食品安全マネジメントシステム認証取得前の、第１段階・第２段階の取り組みを推進しており、その過程の審査を誰が行うかの協議が行われている。また、先進国から審査員を派遣するとコストが高くなるという問題がある。現地で審査を完結することが必要だが、その審査員の力量向上にどう取り組むかという課題もある。そのためには、サポート内容を充実させなければならないだろう。

さらに、多くの食の安全の専門家を発展途上国で育成する必要がある。それに対しては、ツールの開発や多言語化への取り組み、活動に対する資金の問題、スポンサー確保の問題がある。

11年春、このグループは、ロンドンで開催予定の年１回の国際会議で成果発表を予定している。

�Bコミュニケーション・行政関係ワーキンググループ
ＧＦＳＩの活動をアピールする小冊子、本、書類などを作成し、関連政府機関への働き掛けを行い、ＧＦＳＩウェブサイトの改善、有効活用など、コミュニケーションの向上を図る活動を行っている。

ＧＦＳＩニュースレターは年に４回発行されており、現在は10年4月号がアップロードされている（ウェブサイト1）。



◆現在の進ちょく状況と成果

01年に開かれたＧＦＳＩジュネーブ大会の参加者は１００人だったが、10年２月のワシントン大会では79カ国から６７５人（日本からも最大の22人）が参加し関心が高まっている。

現在、さらにＧＦＳＩを戦略的な取り組みとして見る動きが出てきている。例えば、米国では行政とコミュニケーションを強化し、新食品安全に対する法律をＧＦＳＩと連携して制定するロビー活動が行われている。　

ヨーロッパでも小売り側で監査にかかわるコストが90％削減し、メーカー側では平均監査数が13回から３回に減り、関連するコストも平均３８０万円削減できるなどといった成功事例が出始めている。

◆日本国内の動向

フォーラムの日本会員は65社に上る（図10）。ＧＦＳＩ自体の認知はまだ進んでいない状態だが、一部の外資系企業ではその活用を進めているところもある。なお、ＧＦＳＩが承認している食品安全マネジメントシステムとして、ＳＱＦ２０００や、グローバルＧＡＰなどの認証取得が一部の企業で行われている。The Consumer Goods ForumではＧＦＳＩのイベント開催を下記のように予定している。

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